Durante el transcurso de 2009 estuvimos escuchando acerca de la obligatoriedad de la implementación de una nueva ley de prevención de riesgos laborales en Panamá, nos enteramos que hay que hacer un plan para entregar a la CSS, además que hay unos requisitos especiales que se deben cumplir, escuchamos además que las fechas de entrega se han ido aplazando y nos preguntamos entonces cómo implementarla en nuestras empresas, sentimos múltiples cuestionamientos, como por ejemplo que si la empresa se dedica a generar servicios que riesgo pudiera tener, o que si la empresa es de 2 empleados por que es necesario hacer un plan de prevención, y así sucesivamente.

Panamá es un país que esta desarrollándose velozmente y que tiene alta inversión extranjera, de la misma forma van desenvolviéndose las exigencias de productos y servicios y no hay mejor forma de vender estos servicios que ofreciéndolos con una buena calidad y a su vez esta calidad la obtenemos mediante la excelencia de una estructura interna en nuestras empresas.

Según estadísticas de la OIT, 2006, (Organización Internacional del Trabajo) 2.2 millones de muertes al año se producen por accidentes de trabajo, reportan además 160 millones de enfermedades profesionales y 270 millones de accidentes de trabajo durante el año 2006, lo cual representa alrededor de un 4% del PIB de los países desarrollados y un 8% del PIB de países en vía de desarrollo.

Cifras no despreciables en especial para países latinoamericanos. Breve Reseña Histórica La técnica científica de la Prevención de Riesgos Laborales en el mundo se desarrolla en la primera mitad del siglo XX cuando observaron que algunas jornadas y condiciones de trabajo en especial en algunas minas y fabricas eran intolerables en términos de salud y seguridad y que las condiciones laborales son directamente proporcionales con la efectividad y la productividad de las empresas. Todo esto se convierte en el principio de todas las actividades que ahora expresa la OIT la cual fue fundada en Ginebra en 1920. Es así como la revolución industrial se convierte en un factor decisivo en la prevención de riesgos y nacimiento de algunas ciencias como la ergonomía.

En cuanto a los países Iberoamericanos tenemos que España tiene la ley de PRL desde 1900, por su parte Latinoamérica empieza a desarrollar sus programas de prevención de riesgos en Argentina, Colombia y Chile desde 1915 y Centroamérica con Panama de pionero con la ley 17 de 1916 de accidentes laborales, seguido de Costa Rica en 1925, Honduras y Nicaragua en 1959. Pero todos han hecho vigente la ley a partir de los años 80 y 90 en adelante donde se decretan normas específicas con sus entes reguladores respectivos.

Es así entonces como vemos que la creación de seguros para enfermedades profesionales se desarrolla en España en 1947, Chile en 1968, Costa Rica 1982, Colombia privatiza los seguros de accidentes laborales en 1993 y ahora la obligatoriedad de la Caja del Seguro Social Panameña mediante la resolución 41.039 de 2009, la cual modifica la Ley 51 de 2005 y dentro de los deberes que se mencionan está la obligatoriedad de entregar un plan de prevención de riesgos laborales por empresa con fecha limite 31 de Diciembre de 2009 y a partir de este día corren 60 días para presentarlo, es decir el 3 de Marzo de 2010. Los sistemas de seguridad y salud en el trabajo son sistemas mediante los cuales se realizan los análisis de los riesgos en el aspecto laboral y mediante los cuales se desarrolla un sistema de prevención y de mejora continua.

Independiente del tamaño, la ubicación y la actividad económica de la empresa el plan se debe llevar a cabo teniendo en cuenta todos y cada uno de los trabajadores, así como sus puestos de trabajo y las funciones a desarrollar. Hace unos años se crearon los Sistemas de Gestión de la calidad bajo los estándares de ISO 9000, también existen los sistemas de medio ambiente cuyas normas las rige ISO 14000, y en la regulación de los sistemas de gestión de prevención de riesgos laborales están las normas llamadas OSHAS que significa Occupational Safety and Health Administration.

Como en otros países Latinoamericanos según el Banco de Informacion de los Sistemas de Seguridad Social Iberoamericano (BISSI), Panamá se maneja bajo el esquema de afiliación a un seguro social que se encarga de prestar asistencia, de dar subsidios por incapacidad total y permanente, pensiones por incapacidad permanente absoluta, incluso traslado al exterior de requerir algún servicio que no brinde la CSS, auxilios funerarios, por otro lado la empresa ofrece a sus empleados, bajo la supervisión del Seguro Social, todo lo relacionado con promoción y prevención, asesorias en los pprogramas de Salud Ocupacional, Actividades de Higiene Industrial, etc.

En el mundo existen varios esquemas con competencia o sin ella, es así como vemos países como Colombia, Chile, España, donde fuera del esquema de salud del estado, se privatizó la atención de lo riesgos laborales, y existen aseguradoras especificas para manejar este tipo de riesgo.

Los sistemas de salud y seguridad en el trabajo surgen como una acción normativa que con el animo de implementarla y hacerla cumplir se van desarrollando mediante actividades de promoción y prevención las cuales a su vez se desarrollan mediante educación y formación, donde se involucran diferentes sectores, es así como en algunos paises se desarrollan campañas a nivel de ministerio de gobierno, ministerio de salud, ministerio de educación, de tal forma que el tema se aborde en forma interdisciplinaria. Mediante el cumplimiento de las acciones normativas de implementación de los sistemas de gestión de prevención de riesgos, se acompañan las implementaciones y cumplimiento de los sistemas de medio ambiente y de la calidad haciendo asì un sistema de gestión Integral, lo cual nos lleva a cumplir una responsabilidad social empresarial.

FACTORES CRITICOS Predictores de Fracaso: 

• Buscar resultados a corto Plazo. 
• Preguntar solo por resultados.
• Fragmentar la información y los especialistas solucionan los problemas. 
• Quejarse es una costumbre negativa. 
• El esfuerzo por alcanzar la meta cae ante el mínimo obstáculo. 
• Capacitación mínima.

Predictores de Éxito: 

• Buscar resultados a largo plazo. El modelo es solo una guía. 
• Preocuparse por los procesos por que ellos llevan a los resultados. 
• Integrar la información y los equipos solucionan los problemas. 
• Las quejas son elementos valiosos que deben ser transformados en sugerencias. 
• Mantener la meta a pesar de los obstáculos. 

Promover la formación permanente Beneficios de los SST Dentro de los Beneficios que tiene implementar un plan de salud y seguridad en su empresa está no solo el cumplimiento de la legislación si no además el crear el sentido de pertenencia en el trabajador de tal forma que al sentirse satisfecho con el trabajo que realiza se sienta comprometido con su empresa, y con sus compañeros de trabajo, disminuyendo la rotación y el ausentismo, así mismo se optimizan los procesos, se disminuye la siniestralidad controlando y eliminando los peligros en el ambiente laboral, finalmente una empresa cuyos trabajadores estén satisfechos genera confianza en los inversionistas y se consolida la imagen de la organización frente a los trabajadores, clientes y proveedores.

Así mismo se evitan demandas por Responsabilidad Civil tan comunes actualmente en Estados Unidos. En algunos países europeos actualmente existe una Ley que se refiere a que algunos de ellos solamente adquieren productos de países de Asia y América que tengan un sistema de gestión integral dentro de sus sistemas de responsabilidad social.

La Prevención es una Inversión no un gasto

Dentro del ámbito de prevención de riesgos existe un fenómeno llamado el Iceberg de los accidentes laborales, cuya cúspide representa el asegurado y los niveles debajo del agua lo representan las perdidas de ingresos, la perdida de la reputación, Interrupción de actividades y perdida de tiempo y todas estas representan el costo de la perdida del negocio, que equivale aproximadamente de 8 a 36 veces más de lo estimado a perder.